Niemieckie banki otwierają się na bezdomnych i uchodźców

W dzisiejszym świecie coraz więcej transakcji odbywa się drogą elektroniczną. Nawet niektóre opłaty administracyjne można uregulować wyłącznie przelewem. A co w sytuacji, gdy klient nie posiada konta? Wszystko wskazuje na to, że niedługo banki zostaną prawnie zmuszone do zakładania kont uchodźcom i bezdomnym.

roblem, jako pierwszy dostrzegła w 2013 roku organizacja Opferperspektive z Poczdamu, która zajmuje się zwalczaniem dyskryminacji. Zwróciła ona uwagę na fakt, że instytucje finansowe nie otwierały kont bez okazania dowodu osobistego lub paszportu, zasłaniając się ustawą o praniu brudnych pieniędzy, która nakłada na nie obowiązek identyfikowania osób zakładających konto. O nowelizację prawa bankowego starała się również znana organizacja Pro Asyl.

Stacja telewizyjna NDR pod koniec lipca 2015 przeprowadziła ciekawy eksperyment, a mianowicie starała się otworzyć konto dla uchodźcy (mężczyzny, od dwóch lat legalnie mieszkającego w Niemczech) w jednym z hamburskich banków. Ani Commerzbank, ani Deutsche Bank, Postbank i Sparda-Bank nie byli zainteresowani klientem z Gwinei. Powód odmowy? Brak dowodu osobistego, urzędowe potwierdzenie prawa pobytu to za mało.

W ubiegłym tygodniu Berlin przedstawił nowy projekt ustawy, który uwzględniać będzie także zalecenia Unii Europejskiej w tej sprawie, przy czym konto definiowane jest jako niedebetowe – klient może wpłacać i wypłacać, otrzymuje również kartę bankową, jednak nie może dokonywać transakcji powyżej zgromadzonych na koncie środków. Konto takie ma służyć wyłącznie dokonywaniu niezbędnych transakcji.

Według nowoustanowionego prawa banki nie mogą nikomu odmówić założenia takiego konta – nawet osobom bezdomnym uchodźcom czy emigrantom zarobkowym.

W świetle nowej ustawy bank będzie miał prawo odmówić założenia darmowego konta, tylko wtedy, kiedy potencjalny klient przebywa w Niemczech nielegalnie, kiedy dokonał wandalizmu w placówce lub rękoczynu wobec jej pracowników.

Niemieckie stowarzyszenia konsumentów z zadowoleniem przyjęły projekt nowelizacji. Utrata miejsca zamieszkania nie będzie automatycznie znaczyła utraty konta – wyjaśnia Stowarzyszenie Niemieckich Organizacji Konsumenckich (VZBV). Bezdomni, o ile dysponują gotówką, nie będą musieli jej trzymać przy sobie.

Z planowanej nowelizacji ustawy o prawie bankowym zadowoleni są również urzędnicy. Rząd ma nadzieję, że proces realizacji świadczeń socjalnych będzie skuteczniejszy, jeżeli nie będzie wypłat w gotówce. W przypadku przelewu na konto odpadnie np. opłata, która była pobierana od wypłat gotówkowych. Według Partii Zielonych utrudni to także pranie brudnych pieniędzy.

Federalny Urząd Nadzoru Usług Finansowych (BaFin) będzie mógł nakazać bankowi przyjęcie klienta, lub nawet nałożyć karę w przypadku nieuzasadnionej odmowy.